本年亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议行将举行，台湾当局上一年由台积电创办人张忠谋担任代表到会。台媒报导称，本年传出赖清德目的派前台湾区域副领导人、“中研院院士”陈建仁到会，但遭到秘鲁方面的回绝。据台湾《联合报》10月15日报导，本年APEC会议以“赋权、容纳、生长”为主题，将于11月中旬在秘鲁举行。此前在蔡英文当政期间，除了2016年和2017年由亲民党主席宋楚瑜到会之外，后来都是由张忠谋到会。本年则传出赖清德本来属意由陈建仁担任代表，但未获秘鲁方面赞同。
台湾经济日报网称，秘鲁日前向台当局表明，APEC运作需求会员一致决议，期望由无政治布景者参与，因而不便利来台投递邀请函，“等于回绝了此提议”。报导提及，赖清德因而有意改派宏碁集团创办人施振荣到会。不过，赖清德办公室发言人14日称，相关人选仍在评论中，一如曩昔，如果有切当组织，将会当令揭露陈述阐明。1991年10月，中方同APEC就大陆、台湾和香港三方参与问题签署了体谅备忘录，清晰我国作为主权国家，台湾和香港作为区域经济体，别离以“我国台北”和“香港”（1997年7月1日起改为“我国香港”）的称号参与。
台湾只能派出与APEC有关的担任经济业务的官员到会部长会议，其“外长”和“副外长”不得参与。尔后，为了APEC作业顺顺利利地进行以及各成员便利，将不在台湾举行APEC会议。《联合报》15日直言，两岸关系的好坏，一向触动着台方APEC会议的人选。自李登辉当政时期开端，人选就有必要是两岸都可承受的，例如已故海基会董事长辜振甫、江丙坤；上台后，面临两岸动乱，开端寻求企业界的支撑，挑选包含施振荣、张忠谋等人选；直到2008年时期两岸关系平缓，连战和萧万长才得以接连多年到会APEC会议。
蔡英文时期两岸关系紧张，宋楚瑜作代表曾到会APEC会议，但内部有的人觉得他过于亲陆，宋到了2018年也表达无意再到会。其时，蔡当局曾考虑过前“行政院长”林全，但遭到对立，最终挑选张忠谋。文章称，现在赖清德上台，APEC由谁到会又遇到难题，特别张忠谋已有93岁高龄，不适合再舟车劳顿，而陈建仁的身份，明显过于灵敏，“秘鲁没有允许，现在有必要另觅人选”。▲
